办公室(人事教育处、市国防动员委员会经济动员办公室)
协助委领导组织安排并协调机关日常政务工作。制定全委年度工作目标和工作要点,并负责检查和督办工作;制定并实施有关工作制度,协调各处室按职责范围行使相关职能;负责文字综合、会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、档案管理、办公自动化、办理人大建议和政协提案等工作;负责信访、保密、保卫、资料管理等方面工作;负责日常接待、生活福利、车辆调度、资产管理、后勤保障等行政事务;参与机关行政经费的管理,协助做好老干部服务工作。
负责委机关的政治思想和宣传教育工作,协助开展机关党组织工作、工会工作;按照干部管理权限,承办委内干部的考察、调配、考核、任免、奖惩以及后备干部队伍建设的具体工作;负责委机关和委直属单位的机构编制、劳动人事、出国政审、干部培训和离退休干部的管理等工作;指导委直属单位和代管单位的职称评审、党建工作、思想政治工作和精神文明建设。配合市委组织部对委直属单位处级领导干部的考察、考核及班子调整工作。
研究制定全市国防经济动员规划和年度计划;组织经济动员潜力调查,编制经济动员预案,组织落实国防需要的建设项目,做好军需物资卫勤保障工作,组织经济动员演练;指导检查县(市)、区国防经济动员工作。负责人:严卫华,电话:85098663;人教处:张汉平,电话:85098662
发展规划处
提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;组织编制国民经济和社会发展中长期规划及重点领域的专项规划,做好总体规划与专项规划及区域规划的衔接平衡;加强规划管理,负责专项规划的立项、审查、衔接、论证、审核等,负责总体规划及专项规划的实施评估,组织编制地理信息系统规划;负责制定推进城市化的发展战略和重大政策措施,协调城市化过程中的有关工作;组织拟订和协调国土整治、地质勘探、水资源平衡规划、计划;会同有关部门研究提出环境保护、基础测绘年度计划,推进可持续发展战略;组织编制全市区域经济发展规划,参与制定西部大开发规划。
统一规划全市海洋经济的发展,监督和检查规划的实施;规划和协调全市海洋经济生产力布局,参与海洋产业综合开发区的总体规划和有关审核等工作;综合协调和管理海洋经济,研究海洋经济发展中的重大问题,制订相应的政策措施;配合有关部门检查贯彻国家有关海洋开发管理等法律法规的执行情况,负责做好全市海洋经济重大项目的前期开发工作及对外招商。负责人:石松华;电话:85098671
国民经济综合处(经济研究室)
编制全市国民经济和社会发展年度计划,收集汇总全市国民经济和社会发展年度预期调控目标和主要计划执行情况;研究分析全市宏观经济形势,进行动态监测、预测、预警工作;做好社会总供给和总需求等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调;提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等宏观调控目标,提出运用各种经济手段进行宏观调控的政策建议;指导各县(市)、区计划目标管理工作。
研究国民经济和社会发展战略、发展速度、产业比例关系、生产力布局等重大问题;研究我市经济建设中可持续发展的重大问题;研究我市经济发展新的生长点,并提出开发方案;研究如何运用各种经济杠杆调控全市经济运行。负责委机关年度研究课题的立项、管理、评审和上报工作;负责编发委机关调研刊物。负责人:赵京平;电话:85098672
财政金融处(财务审计处)
分析全社会资金运行动态,分析财政、货币政策执行情况并提出贯彻建议;负责归口协调财政、金融管理的有关工作;参与研究财政、金融体制改革问题;研究提出全市直接融资发展战略和政策建议,监督企业债券融资活动;负责综合平衡市级政府性投资项目的资金计划;指导、监督产业投资基金的有关工作。负责本机关及直属、代管单位的国有资产监管、财务会计管理、内部审计和会计委派工作。负责人:任佩龙;电话:85098678
固定资产投资处(市重大项目办公室、市重大项目稽察办公室)
负责提出全市固定资产投资管理的宏观政策和措施;制订投资产业导向,研究提出全市固定资产投资的总规模、结构、资金来源;研究提出全市重大建设项目的布局;监测全市固定资产投资运行;编制和下达全市固定资产投资计划;安排市级政府财政性建设资金,指导政策性贷款的使用方向;牵头组织制定年度市本级政府投资项目计划,安排市级财政性资金的建设项目;负责审批或报批政府投资基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告,核准、备案企业投资项目;提出投资体制改革的建议;负责编报市区年度房地产开发用地计划。
负责制定全市重大项目建设规划和年度计划,提出重大项目推进阶段性工作目标和措施;综合分析和研究全市重大项目推进情况,督查落实年度重大项目计划的执行,做好重大项目计划的动态管理和重大项目建设目标责任制考核工作;负责制订推进重大项目的政策措施,协调解决重大项目推进工作中的矛盾和问题,为推进项目建设做好服务工作;负责开展重大项目的各项调研工作,提出推进重大项目建设的措施和建议;负责市政府重大项目领导办公会和现场办公会的具体组织工作;负责编印重大项目工作专报和简报;负责做好重大项目的跟踪服务和督查;负责对国家、省出资的重大项目以及市地方财政资金项目建设中的工程招投标、工程概算、工程质量、工程进度控制等进行稽查。负责人:黄晓峰;电话:85098666
交通能源处(市沿江开发办公室)
研究提出全市交通、能源、原材料等基础产业的发展战略、重大政策和相关体制改革的建议;衔接平衡交通、能源、原材料等基础产业的行业规划和政策;组织编制交通、能源等基础产业的中长期规划和年度计划;研究提出交通、能源、原材料重大项目布局,协调解决有关重大事项和问题,按照授权和分工,负责其基本建设项目的核准、审批或上报工作;研究提出交通、能源和部分城市基础设施项目的专项投资安排意见;负责交通、能源等基础产业方面的对外合作。
负责编制全市沿江开发江海联动总体规划和岸线利用、产业布局等分规划;制定全市沿江开发江海联动年度重点工作计划,提出阶段性工作目标和措施;综合分析和研究沿江开发江海联动工作推进情况,督查落实年度重点工作计划的执行,做好重点工作计划的动态管理和年度工作目标责任制考核工作,协调解决江海开发工作中的矛盾和问题;负责全市沿江沿海重特大项目的跟踪服务和督查;负责全市江海岸线管理,协调解决岸线使用中的矛盾和问题;负责长江两岸互动合作开发的组织、指导和协调工作。负责人:施宏杰,电话:85098669
对外经济处
研究对外开放重大问题,提出利用外资和境外投资的发展战略、总规模和政策。承担全口径外债的总量控制;编制借用国外贷款、外商直接投资、境外投资的总量控制计划,承担基本建设投资项目进口设备的有关免税工作;负责授权范围内的外商投资项目、境外投资项目的报批、核准和国外贷款项目的报批工作;参与组织招商引资,负责全市重点经济技术合作项目的汇编和信息发布;会同有关部门研究提出全市外商投资产业导向、开发区发展战略和布局规划。编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重点敏感商品的进出口计划;按照分工承担农产品关税配额的有关工作;会同有关部门开展南通与外国友好城市间的经贸合作工作。负责人:王凯;电话:85098667
农村经济处(市以工代赈办公室)
研究农业和农村经济发展重大问题,提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议;组织编制和实施全市农村经济中长期发展规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、气象、水利等专项发展规划和政策;建立并利用农村经济信息网络,做好农村经济形势的监测分析;负责国家、省级农林水等农业基本建设项目的审核报批、专项资金的争取、项目管理以及农水国债项目的申报管理工作;牵头负责全市农业招商和农业利用外资有关工作;负责国家、省、市级农业产业化龙头企业扶持及有关管理工作;会同有关部门做好农业生产资料的引导和调控工作;编制和争取以工代赈项目,抓好项目的实施管理及有偿资金的回收工作。负责人:郭新华;电话:85098673
高技术产业处(工业处、市信息化办公室、市国防动员委员会信息动员办公室)
研究提出全市科技发展及高新技术产业发展战略、政策、重点领域和相关建设项目;衔接平衡全市科技及高新技术产业发展规划和计划;组织协调高技术产业化示范工程、重大产业技术开发、工程技术研究中心等重大项目的申报和实施;研究提出相关政策,促进国民经济新产业的形成和发展;积极推动高新技术领域的合作和交流,促进企业技术进步,做好科技成果转化和产业化工作。
研究提出全市工业经济发展战略和政策,对工业现代化进行宏观指导;分析全市工业发展情况,负责衔接平衡各有关行业发展规划;参与工业结构调整和企业集团组建工作;负责工业内资基建项目的核报及审批;配合有关部门做好工业经济体制改革等工作。
负责编制并组织实施全市信息化发展规划和年度计划,负责全市信息化工作目标考核,研究提出信息化发展的政策、法规和规章;负责全市信息化重大项目的审批和组织实施;负责全市性信息网络的建设,以及各项标准、规范制定和安全管理工作,负责电子政务、电子商务以及社会公共服务领域信息化的推广工作;组织、协调和指导信息资源的开发、利用和管理工作。研究拟定全市信息产业发展战略、方针、政策和总体规划,根据产业政策与技术发展政策,引导与扶持信息产业的发展,指导产业结构、产品结构和企业结构的调整;推进全市电子信息产品制造业、软件业的科研开发工作,组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,促进科研成果产业化。
研究制定全市国防信息动员工作计划和有关规定、措施,掌握全市信息资源潜力;制定全市信息系统建设的技术标准和规范,监督检查和协助有关部门抓好落实;指导、检查县(市)、区国防信息动员工作。负责人:金海彬;电话85098677
服务业处(市场流通处、市服务业办公室)
编制全市服务业发展中长期规划和年度计划,研究制订和组织实施有关服务业发展的政策措施;编制服务业专项资金使用计划,协调服务业发展中的重大问题;会同有关部门培育、发展信息、旅游、房地产、社会服务以及保险、咨询、中介服务等新兴服务业;编制市级服务业重点建设项目计划,根据授权分工,负责服务业基本建设项目的有关工作。
负责重要商品的总量平衡和宏观调控,提出国内贸易发展战略和综合运用各种经济手段进行宏观调控的政策、建议;参与重要商品流通体制改革工作,参与制定价格调控政策;研究提出粮食储备的有关调控政策,会同有关部门共同做好粮库建设方面的有关工作;会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划,负责市场建设规划和布局;负责天然气利用、散装水泥推广计划管理工作;负责油库、加油站(点)等建设项目的有关工作。负责人:范剑卉;电话:85098686
经济协作处(市接轨上海办公室、市合作交流办公室)
负责编制并组织实施全市横向经济合作和经济技术协作的规划和年度计划,研究有关经济合作政策措施,指导、协调和管理全市横向经济合作和经济技术协作工作;牵头管理与市外的横向经济合作工作,组织跨省、市的区域经济技术协作活动,负责与国内友好城市(地区)的联络、协调、服务工作;根据国家、省统一安排,组织开展区域间对口支持和扶贫工作,参与西部大开发;负责全市横向经济合作和经济技术协作信息的综合统计工作,做好对各县(市)、区横向经济合作和经济技术协作工作的业务指导。
负责编制并组织实施全市接轨上海的工作规划和年度计划、阶段性工作目标,研究有关接轨上海的政策措施;负责对各县(市)区、市各部门、各行业接轨上海工作进行组织指导、协调、服务和督查;全方位组织开展接轨上海工作,包括组建接轨网络,开展招商引资,收集有关信息,联系在沪南通籍人士等;适时组织全市接轨上海的重大活动;定期召开联络员会议,研究分析接轨上海工作情况,检查工作进度,协调解决工作中存在的矛盾和问题。负责人:杨雪涛;电话:85098680
社会发展处(就业和收入分配处)
研究提出全市社会发展战略,组织编制社会发展中长期规划和年度计划;协调社会发展领域中人口、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播电视、政法、民政、环保等方面的政策及有关重大问题;组织编制全市社会发展年度报告,评估全市和县(市)社会发展总体水平,指导发展方向;牵头制定和实施社会发展产业化的相关政策,负责制定社会发展部门目标考核细则;负责社会事业内资项目的审批;会同财政部门安排社会发展专项资金;负责筹措、管理社会事业发展基金;参与研究制定招生计划和人才资源开发政策;会同有关部门开展社会领域的国内外交流与合作,参与发布社会事业利用外资项目信息。
研究分析就业、居民收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;组织拟定和论证相关体制改革方案,协调解决相关重大问题。负责人 ;电话:85098675
经济体制改革处(政策法规处)
组织经济体制改革理论研究;牵头组织研究经济体制改革中的综合性、全局性问题;研究与经济体制改革相关的行政管理体制及政府管理方式改革的重大问题;组织推进全市国有企业改革,组织协调企业的改制与兼并、破产等资产重组工作,组织拟定和完善有关配套政策和方案;参与推进所有制结构调整和国有资产管理体制改革,参与拟定并完善相关的改革方案和政策措施;参与组织科技、教育、文化、卫生等领域的体制改革;指导城区、县级和小城镇综合改革;参与研究并协同有关部门指导推进全市流通体制改革及各类市场体系建设;组织对有关专项改革方案的实施;负责全市企业和综合改革的情况汇总工作。
负责起草有关经济方面的规范性文件;负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查;负责行政复议工作;负责指导和协调全市招标投标工作。负责人:梅华;电话:85098891
企业上市处(民营经济处、市企业上市工作办公室)
组织全市企业上市工作。研究制定全市企业上市工作的中长期规划和年度计划;指导全市拟上市企业的股份制改革,负责设立或变更股份有限公司的上报材料审核工作;负责拟上市公司的培育和规范,协调落实有关政策扶持措施;指导和协调上市公司购并重组、股权转让和规范运作;组织对全市拟上市企业报送政府或中国证鉴会发行股票和上市申报材料及上市公司增发新股或配股材料初审,并提出意见;进行全市企业资本经营及上市形势综合分析,及时研究和发现新情况、新问题,提出对策建议并组织实施;协调全市证券、期货市场的建设与发展,负责与证券期货监管机构、上级主管机关、各县(市)区和市有关部门相应工作机构及有关中介机构之间的联系,做好有关的指导、协调、配合工作。
组织研究促进民营经济发展的政策措施,参与研究民营经济发展中的重大问题,编制和推进民营经济重点建设项目,协调项目推进中的有关矛盾和问题,为民营经济发展做好服务工作。负责人:袁芹;电话:85098892
机关党委
负责机关和下属单位的党群工作。负责人:陆书通 电话:85098659
纪检组(监察室)
负责纪检监察工作。负责人:周海国,电话:85098660;顾建辉,电话:85098659
(四)、委代管事业单位
南通市信息中心(南通市政府信息网络管理中心、南通市电子政务工作协调小组办公室、市信息协会秘书处)
1、参与全市信息化发展战略、中长期规划等方面的调查研究,并提出建设性意见,提供决策依据。
2、受有权部门委托,对信息技术服务资质和信息化建设重
大项目进行论证和设计,并参与社会化服务。
3、承担政府与社会信息化的技术支撑和服务工作。
4、参与组织并具体实施南通市国民经济和社会发展的预测、监测和跟踪反馈,为市政府及各综合经济管理部门进行重大经济战略研究提供决策参考。
5、负责建设、管理和维护全市政务信息网络平台,制定政务信息网络建设统一标准和技术规范,协调、指导市级机关信息化建设实施。
6、负责政务信息资源的收集、分析整理、整合发布。负责建设政务信息资源库,强化信息资源的开发利用和管理,实现市级机关各部门之间的信息资源共享。
7、组织机关和社会信息化培训工作,代表政府部门开展国际国内信息交流与合作。